市人大常委会会议27日分组审议了《福州市城市公园管理办法修正案(草案)》。如何发挥公园避险功能、公园违章建筑如何拆除、开放式公园如何防止宠物入内、如何减少激情大家唱噪声污染等成为审议的热门话题。 

    将地震时开放公园避险写入法规 

    修正案草案新规定：遇有紧急情况或突发事件，公园管理单位应当按照应急预案采取临时关闭公园、疏散游客等措施，并及时向园林绿化和相关行政管理部门报告。 

    审议声音：公园的避险功能不仅有闭园还有开园，如遇到地震，公园就要广开大门，开辟临时防震场所。建议将地震时开放公园写入法规，同时要明确公园落实避险功能承担的法律责任，做到应急预案有效到位。 

    公园违章建筑要限期拆除 

    修正案草案新规定：擅自占用、出租公园用地，或者以合作、合资以及其他方式将公园用地改作他用的，市园林绿化主管部门责令其限期改正，并按日每平方米30元处以罚款；对已形成的建筑物、构筑物或其他设施，由园林绿化主管部门责令其限期拆除或给予没收。 

    审议声音：公园是公益性场所，是供大家游览休憩的，要借此次立法之机将公园的违章建筑全面拆除，还园于民。如今在白马河公园、晋安河公园及其周边，建有酒楼、大排档、洗车场。这些建筑的存在不仅对公园旁边内河水体造成了污染，还占用了公园的娱乐休闲用地，致使公园拥挤不堪。同时，车辆进出也给在公园内嬉戏的儿童带来了安全隐患。与会人员建议，严格限制此类污染公园环境的商业行为，对已占用或作他用的应逐步取缔。 

    修正案草案新规定：禁止携带宠物进入公园。 

    审议声音：禁止携带宠物入公园，这个规定很好但不好操作。如果是封闭式公园，仅有一两个入口，还可以派人在入口处检查，制止带宠物的游客入园。但现实情况是，如今多数公园是开放式公园，如闽江公园、白马河公园，公园有很多入口，根本无法检查。游客带宠物进了公园很难将其劝走。 

    禁止携带扩音器进入公园 

    修正案草案新规定：在公园内开展群众性文体活动的，活动组织者应当向公园管理单位登记，由公园管理单位统一确定活动时间、地点。 

    审议声音：到公园开展激情大家唱，是很多老年人酷爱的娱乐活动，但也引起不少争议。市环保部门每日都接到不少此类投诉，尤其在人群居住密度高的地方以及中高考和期末考试期间，环保部门更是频频接到投诉。虽然上述规定可以规范在公园内开展的舞会、激情大家唱等活动，但要解决群众反映强烈的激情大家唱噪声扰民问题，还要禁止携带扩音设备进入公园。部分常委会组成人员建议在公园的禁止行为中增加一条，即在市中心的周边人群居住密度高的公园，禁止携带扩音设备和低音炮等入园。